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迟延履行金在清算程序中的处理

发表时间:2019-09-17 所属分类:

企业清算过程中,迟延履行金的处理直接关系债权人、债务人切身利益,是债权审查、确认工作中容易产生争议的事项,一旦处理不当,可能会引发债权确认之诉,拖延清算程序,影响清算效果。本文拟就容易产生争议的迟延履行金在清算程序中的处理进行分析。

一、迟延履行金的截止日

1.第一?#27490;?#28857;认为:迟延履行金应计算至法院裁定受理清算日(自行清算为清算事件发生日,以下简称“基准日?#20445;?/span>

基准日之前的迟延履行金应作为债务人债务,基准日后的迟延履行期间债务利息不应作为债务人债务。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)第三条规定:“破产申请受理后,债务人欠缴款项产生的滞纳金,包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金,债权人作为破产债权申报?#27169;?#20154;民法院不予确认。”最高人民法院在给广东省高?#24230;?#27665;法院的《<关于人民法院受理破产案件前债务人未?#38431;?#20184;款项的滞纳金是否应当确认为破产债权请示>的答复》([2013]民二他字第9号)中明确“人民法院受理破产案件前债务人未付款项的滞纳金应确认为破产债权”最高人民法院《关于印发审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》39条规定:“鉴于公司强制清算与破产清算在具体程序操作上的相似性,就公司法、公司法司法解释二,以及本会议纪要未予涉及的情形… …可参照企业破产法及其司法解释的有关规定处理。”

同时,《公司法》第一百八十四条规定清算组职权之一为:清理公司财产,分别编制资产负债表和财产清单。鉴于企业清算是一个过程,企业清算过程?#34892;?#35201;确定一个日期作为确定债务的日期,方能编制资产负债表。因此,基准日前迟延履行金应当认定为清算债权予以计算清偿,清算基准日后的迟延履行金不应认定为清算企业债权。

此观点虽使债权金额处于确定状态,但却不利于保护债权人利益。

2.第二?#27490;?#28857;认为:基准日前、基准日后的迟延履行金均应作为债务人债务予以计算。《公司法》第一百八十七条规定:“清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后,发?#27490;?#21496;财产不足清偿债务?#27169;?#24212;当依法向人民法院申请宣告破产。 公司经人民法院裁定宣告破产后,清算组应当将清算事务移交给人民法院。“企业清算并非破产,迟延履行金的计算有其法律依据,迟延履行金应当?#20013;?#35745;算并予以清偿。企业资产不足以清偿债务?#27169;?#36716;为破产程序再按破产程序规定处理迟延履行金(处理方式见第一点)。

此观点虽可以充分保护债权人的合法权益,但却让债权人债权金额处于不确定状态,给债权审查、确定造成困难。

3.第三?#27490;?#28857;认为:迟延履行金应当计算止基准日。基准日前产生的迟延履行金作为债务人债务予以清偿。债务人清偿了清算基准日前的迟延履行金等债务后尚有剩余财产?#27169;?#20538;权人仍可就基准日后产生的迟延履行金进行受偿。

此观点既能保护债权人权益,也能使清算过程中的债权处于确定状态,确保清算工作的顺利开展。

二、笔者同意上述第三?#27490;?#28857;

《民事诉讼法》第二百五十三条规定:“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书?#20184;?#30340;期间履行给付金钱义务?#27169;?#24212;当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书?#20184;?#30340;期间履行其他义务?#27169;?#24212;当支付迟延履行金。“最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第四条规定:”被执行人的财产不足以清偿全部债务?#27169;?#24212;当先清偿生效法律文书确定的金钱债务,再清偿加倍部分债务利息,但当事人对清偿顺序另有约定的除外。“可见,迟延履行金具有法定性、惩罚性,是对债务人不履行生效裁判文书的惩罚。根据最高人民法院?#24230;?#22269;法院破产审判工作会议纪要》第28条规定:”破产债权的清偿原则和顺序。对于法律没有明确规定清偿顺序的债权,人民法院可以按照人身损害赔偿债权优先于财产性债权、私法债权优先于公法债权、补偿性债权优先于惩罚性债权的原则合理确定清偿顺序。因债务人侵权行为造成的人身损害赔偿,可以参照企业破产法第一百一十三条第一款第一项规定的顺序清偿,但?#28210;?#28041;及的惩罚性赔偿除外。破产财产依照企业破产法第一百一十三条规定的顺序清偿后仍有剩余?#27169;?#21487;依次用于清偿破产受理前产生的民事惩罚性赔偿金、行政罚款、刑事罚金等惩罚性债权。“?#24230;?#22269;法院破产审判工作会议纪要》确立了惩罚性债权具有劣后性的原则。

《公司法》第一百八十四条规定:“清算组在清算期间行使下列职权:… …处理公司清偿债务后的剩余财产。“债务人清偿了清算基准日之前产生的迟延履行金及其他债务后,尚有剩余财产?#27169;?#28165;算组应当对清算基准日之后产生的迟延履行金进行偿还,尚有剩余?#27169;?#20877;分配给股东。如果清算基准日之后的迟延履行金尚未清偿,即将剩余财产分配给股东,不符合迟延履行金具有惩罚性质的立法本意。

综上,企业进入清算程序后,迟延履行金计算至基准日。基准日前产生的迟延履行金及其他债务清偿后,债务人尚有剩余财产?#27169;?#20538;权人可就清算基准日后产生的迟延履行金进行受偿,仍有剩余的财产再分配给股东,既使债权人债权得到充分保护,也能确定债权金额,又符合迟延履行金具有惩罚性质的立法本意。

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麦佳耀律师 | 广东诺臣律师事务所

 

 

 

 

撰 ? 稿 |?麦佳耀

排 ??版?|?刘蔚贤

核 ? 稿 |?苏慧英

审 ? 定 | 黄家章

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